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      福州规定新建小区要配建公租房 引多方关注

      导语 据了解,近期,福州市政府出台《关于在公开出让住宅用地中配建公共租赁住房的实施意见》。规定福州新建小区要配建公租房。

        原标题:福州规定新建小区需配建公租房 引起多方关注

        福州市政府近期出台《关于在公开出让住宅用地中配建公共租赁住房的实施意见》指出,今后福州市鼓楼、台江、仓山、晋安区范围内,公开出让的新增商品住宅建设用地,将按照建筑面积不低于10%的比例配建公租房;旧屋区改造项目,扣除拆迁安置房后,按照不低于5%的比例配建公租房。并且配建的户型为45、55、65平方米三种类型,根据规定,配建的公租房要与该项目的其他商品住房实行统一规划、统一设计、统一建设、统一验收、统一管理,并应优先保证建设,公租房建成后由政府回购,开发商不得用于抵押。

        此消息公布后,在福州楼市引起多方关注:公开出让的地块要配建公租房,大量公租房面世,是否会对商品房市场、二手租赁市场造成冲击和影响?应怎样操作才能令公租房和商品房市场共存共赢?在商品房项目中配建一定比例公租房,会不会存在管理方面的尴尬?

        加快公租房建设力度

        记者:福州去年叫停经适房申请,如今大规模实施公租房建设,能否说明福州进入公租房时代?

        苏小斌:公租房与经适房的区别是“只租不售”,主要解决的是城市无住房人口、外来务工人口没有住房的困难。经适房到公租房的转变,是将原有的固定资源变成了活资源,能够让更多有需求的人享受到保障性住房的福利。

        彭红进:近几年,福州出让的一些地块,已经明确要求配建公租房,这也说明以“出租”模式为主的公租房,已经逐渐成为当前政府推进保障性安居工程的重点。不过,随着公共租赁房的建设规模不断扩大,后续各项完善工作需要跟进。

        江映辉:此前由于经济适用房存在很多负面因素,从而使得这一利好政策颇受争议。而为了解决社会上低收入群体的安居问题,公租房建设是一个进步,也是今后一段时间里保障性住房建设的主要方向。

        记者:这个做法是为了响应政府提出的“推进公租房等保障房建设”?

        彭红进:推进公租房建设是一项民生工作,但是如果全部依靠政府投入建设公租房小区,受地方政府财政影响,建设速度太慢,而且配套方面跟进较慢。而通过引入开发商参与合作建设公租房,不仅能增加保障房供应,也可以优化产品供应结构。

        江映辉:政府一直在建保障房,以前政府将出让的土地款来统一建保障房,如若全部保障性住房都由政府新建或分配来提供,显然是“远水救不了近火”。因此,现在分散到成为开发商拿地时的条件,商品房地块配建公租房,这使得保障房由集中建设转向分散建设,加快建设力度,确保让更多人实现安居。

        公租房增多对楼市影响不大

        记者:对于开发商来说,配建公租房开发商吃亏吗?

        苏小斌:随着国家政策层面对保障房的支持力度有增无减,很多房企对这一领域的认识和重视程度也有了明显的改观。事实上,近年来投入保障房开发的房企已越来越多,房企参与保障房建设逐渐由被动接受转变为主动投入,并开始积极寻求保障房开发的盈利之道。

        彭红进:目前开发商们纷纷采取代建制的模式参与公租房,而有配建公租房的土地一般是开发商与地方政府约定,刨除各种成本的基础上,确定较低的一个投资回报率,政府对开发商建成的房子回购,因此并不是“亏本买卖”。

        江映辉:开发商在土地拍卖的时候,已经考虑到了开发成本、建设成本。而政府为了吸引社会资金投资公租房建设,对于投入公租房建设的开发商一般有政策上的优惠。目前,大部分的保障房往往是建成之后由政府全数回购再统一运营。

        记者:福州部分商品住宅地块有要求配建公租房,但是对配建比例没有明确要求,如今要求10%比例建大量公租房,会对一手房造成冲击吗?

        苏小斌:公租房对市场的影响主要看日后公租房消费的群体对象是谁,如果仅仅是面对低收入群体、外来人口,那影响面就很小,毕竟福州不是以外来人口为主,流动性人口比较少,因此购房群体都是常驻人口,而这些人又有很浓的买房安居情节,因此,对于新房的冲击并不会太大。

        彭红进:公租房与商品房在品质、户型、性质等方面存在较大差异,公租房总体上属于保障性住房的范围,主要满足基本居住需求,符合申请公租房条件的,都不是消费商品房的人群。所以公租房的出现对商品房产生不了影响。

        江映辉:虽然未来公租房大规模持续放量,但对一手房的影响十分有限。首先,两者的供应对象不同,一手房的刚需还很大,年轻人购房依旧会成为大趋势。其次,公租房的出现主要是填补了市场的空缺,对于楼市的规范起到更好作用。

        记者:对二手房或者租赁市场会产生影响吗?

        苏小斌:公租房的主要用途是出租,不能买卖,因此对一手住宅市场不会产生什么影响,但对租赁市场可能会有所冲击,比如一些消费力较差的城镇,会产生一定的消费分流,毕竟公租房设定的价格会低于市场价。不过,由于目前申请公租房的手续比较复杂,不少人还是会选择以商品房租赁为主。

        彭红进:对二手房租赁市场的供求关系难以产生很大影响,租赁需求群体对目标房源有不一样的偏好,公租房一般面积比较小,即便具有一定的价格优势,也未必能符合其实际诉求。因此,即便公租房大量入市,考虑其设有“限制”,也未必能冲击到商品房租赁的市场格局。

        江映辉:对二手房影响不大,这些群体在无法承受一手房价格的同时,也承担不起二手房的价格。但是对租赁市场会有一定影响,相对于商品房租赁来说,公租房租金便宜,而且租赁有保障,对于低收入群体来说,会愿意选择公租房。

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